Власти хотят обязать бизнес нанимать больше инвалидов, включая ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, согласно которому бизнес обяжут активнее нанимать людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все подразделения компаний. Документ размещён на портале проектов нормативных правовых актов.

Проект Минтруда предполагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты на приём людей с инвалидностью и порядок заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают обязательные для работодателей квоты на трудоустройство людей с инвалидностью. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим нормам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью засчитывается как два работника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас квота рассчитывается отдельно для каждого филиала компании в разных регионах. Минтруд предлагает распространить эти требования не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях крупного бизнеса в регионах, поясняет юрист, бывший депутат Мосгордумы Евгений Ступин, а также представители проекта по защите трудовых прав «На равных».

По словам Ступина, с точки зрения текущей государственной политики власти стремятся в приоритетном порядке трудоустраивать именно участников боевых действий с инвалидностью, распространяя требования на любые подразделения компаний.

Участники проекта «На равных» считают, что инициатива Минтруда фактически ведёт не к поддержке людей с инвалидностью, а к ужесточению требований к работодателям. По их словам, компании не получают возмещения затрат на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не пользуются значимыми налоговыми льготами за такие расходы.

При этом государство одновременно повышает налоговую нагрузку на бизнес, отмечают правозащитники. Одновременно были упразднены или приватизированы специализированные организации при обществах людей с инвалидностью, которые традиционно занимались их трудоустройством.

По оценке экспертов «На равных», в результате именно коммерческие компании будут использоваться как основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью. Бизнес обяжут нанимать больше таких работников, хотя найти кандидатов с инвалидностью, подходящих по квалификации, зачастую непросто, а уволить их в рамках действующего трудового законодательства также сложно. Это создаёт высокий риск штрафов за невыполнение квоты.

Правозащитники считают, что компании фактически ставят в дискриминационное положение, принуждая их увеличивать долю сотрудников с инвалидностью без достаточных мер поддержки. Это может приводить к снижению производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным спорам при увольнении работников.

В такой ситуации работодатели могут воспринимать часть новых сотрудников лишь как «квотные единицы», что унижает человеческое достоинство людей с инвалидностью и подрывает идею их полноценной интеграции в коллектив.

По расчётам проекта «На равных», если документ будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритете из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников специальной военной операции.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, тактильных книгах и других вспомогательных средствах. Корректировка методики привела к снижению официальной численности граждан, нуждающихся в подобных средствах, хотя после начала боевых действий за пределами России этот показатель заметно рос.

Фото: военные инвалиды, кадр из видеозаписи