Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал замминистра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили деловые объединения.
Базовая ставка УСН — 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионам разрешено снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, в который сейчас входит почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготу.
Зачем это властям
Минфин объясняет инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, но торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценили, что только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители бизнеса предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или росту цен. «Опора России» указывает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата отмечает риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: при смене региона действует «трёхлетний ценз» — предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
