Совет Федерации одобрил создание единой базы IMEI для мобильных устройств

О чём закон

Совет Федерации одобрил закон, который вводит второй пакет мер по противодействию кибермошенничеству и предусматривает создание единой государственной базы IMEI. При ввозе в страну каждому устройству будет присваиваться уникальный 15‑значный IMEI — идентификатор для смартфонов, планшетов, USB‑модемов, смарт‑часов, электронных книг, автомобильных гаджетов и другой техники. В базе будут содержаться сведения о разрешённых и запрещённых к использованию устройствах.

Кто и какие данные будет вносить

Вносить сведения в систему смогут операторы связи и уполномоченные государственные органы. Операторов обяжут фиксировать привязку IMEI к конкретной SIM‑карте, что позволит отслеживать, какое устройство используется с тем или иным номером. Замглавы Минцифры отмечал, что единая база IMEI нужна также для идентификации случаев использования SIM‑карт в беспилотных летательных аппаратах.

Вопросы оплаты и возможные сборы

В Минцифры заявляли, что пока не планируют вводить плату за обязательную регистрацию смартфонов в базе IMEI, однако в будущем дополнительные сборы могут лечь на покупателей устройств. Операторы предложили создать фонд развития телеком‑инфраструктуры и импортозамещения, куда могли бы направляться средства, взимаемые за регистрацию. Для сравнения, в других странах за подобную регистрацию существуют сборы (например, в Казахстане и Узбекистане отмечают фиксированные суммы за устройство).

Проект поправок к закону «О связи» был внесён в Государственную Думу правительством в декабре 2025 года. Авторы инициативы отмечают, что нововведение должно помочь в борьбе с кибермошенничеством, кражами телефонов и контрабандой техники.