Госдума разрешила правительству превышать бюджетные расходы и внутренний долг

Депутаты приняли поправки в Бюджетный кодекс, дающие кабинету министров право увеличивать расходы и наращивать внутренний госдолг сверх ранее установленных лимитов для покрытия растущего дефицита.

Что принято

Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете. Законопроект был рассмотрен и принят в ускоренном порядке в один день.

«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила заместитель министра финансов.

Как будут финансировать дефицит

Поправки дают кабмину возможность наращивать траты сверх запланированных в бюджете 44 триллионов рублей в текущем году и финансировать дефицит с превышением верхнего предела по государственному внутреннему долгу. Это нужно для покрытия неожиданного роста расходной части и дефицита.

В бюджете на год было заложено снижение дефицита с прошлогодних 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей с расчётом получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако уже к концу мая разрыв в бюджете достигал примерно 6 трлн рублей, что вдвое превышает показатели на ту же дату годом ранее.

Планы заимствований

Минфин увеличивал планы заимствований: если в 2025 году исходно предполагалось привлечь около 4,8 трлн рублей, фактически план вырос почти до 7 трлн. На 2026 год годовой план размещений на внутреннем рынке установлен примерно в 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости облигаций; с начала года размещено уже около 3,1 трлн.

Последствия для бюджета

Хотя уровень государственного долга относительно ВВП остаётся сравнительно невысоким (ниже 20%), высокие процентные ставки делают обслуживание долга дороже. Доля расходов на выплату процентов по госдолгу в общем объёме бюджетных трат может приблизиться к 9% в текущем году и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что примерно вдвое выше показателей 2021 года.

Что ждать дальше

Министр финансов предупредил, что дефицит бюджета в 2026 году может несколько вырасти по сравнению с планом, и правительство намерено финансировать его за счёт заимствований, хотя прирост объёма заимствований ожидается менее значительным, чем в прошлом году.