Центральный банк сообщил о получении сотен замечаний к подготовленному совместно с Минфином законопроекту об «обелении» обращения криптовалют и намерен доработать документ перед вторым чтением в Госдуме, которое планируется на начало июня.
Многих волнуют операции, которые после введения регулирования будут запрещены. Вместо немедленного запрета рассматривается отсрочка нормы, чтобы участники рынка могли подготовиться, получить лицензии и, при необходимости, завершить текущие цепочки операций.
Ключевые позиции регулятора
- Отсрочка запретов — чтобы граждане, бизнес и финансовые посредники подготовились и получили лицензии.
- Корректировка определений и отдельные консультативные доклады по стейблкоинам и другим ЦФА.
- Возможность совершать сделки репо с цифровыми финансовыми активами и криптовалютами при учёте риск‑профиля.
- Реклама услуг по криптооперациям допустима, но в ней не должны фигурировать названия конкретных криптовалют.
- Лимит для неквалифицированных инвесторов — 300 000 рублей в год через одного посредника; это прописано в нормативных актах ЦБ и может быть скорректировано при необходимости.
- Ограничения на работу через зарубежных посредников: допуск иностранных платформ без требований к соблюдению российского законодательства и защите прав инвесторов ставит под риск участников и снижает конкурентоспособность российских посредников.
- Для участников внешнеэкономической деятельности сохраняется свобода использовать любые инструменты и контрагентов при условии регистрации контракта в банке.
Требования и опасения рынка
Представители рынка выражают обеспокоенность, что в проекте создаётся узкий вход на рынок: доступ к сделкам будет возможен только через лицензированных посредников, а прямой выход резидентов на зарубежные площадки может быть закрыт. Также критика касается ограниченного перечня криптовалют — в проекте соответствуют требованиям только четыре актива (биткоин, эфир, USDT и USDC), и участники просят рассмотреть включение региональных стейблкоинов из дружественных стран.
В документе указано, что при блокировке кошельков ответственность за убытки от санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем возлагается на граждан, а участники рынка освобождаются от такой ответственности — позиция, которую некоторые эксперты считают несправедливой.
ЦБ намерен выпустить дополнительные консультативные материалы и скорректировать нормы по результатам доработки. Ожидается, что законопроект будет принят до конца июня.
