Прокуратура ужесточит контроль за призывом и мобилизацией по всей России

Подготовлен проект приказа Генпрокуратуры «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу». Документ призван заменить прежние указания и установить единые правила прокурорских проверок в этой сфере.

Новый приказ распространяет надзор на работу федеральных, региональных и местных органов власти, работодателей, а также высших и средних учебных заведений, где ведётся воинский учёт.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления броней

Прокуроры всех уровней планируется наделить правом проверять создание военно‑учётных столов, издание и согласование приказов с военным комиссаром или главой местной администрации, а также организацию взаимодействия органов власти и работодателей по вопросам учёта.

Прокурорский надзор охватит ведение и хранение персональных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Отдельно контролируемым будет оказание содействия в явке граждан в военкоматы и законность предоставления броней на время военного положения и мобилизации.

Будут проверять отделы МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах и лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В колониях под надзором окажется постановка заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах проверят сбор и отправку документов учёта, проведение медицинских комиссий и общую работу с базами данных. Прокуратура намерена следить за передачей сведений в государственные электронные реестры.

Военные прокуроры дополнительно будут контролировать исполнение законов при учёте и комплектовании армии со стороны главных мобилизационных и кадровых управлений, спецслужб и Минобороны.

Новые правила могут усилить давление на полицию по розыску «уклонистов»

По оценке правозащитника Алексея Табалова, приказ усилит контроль за воинским учётом на всех уровнях. Прокуратура будет чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт, а также активнее требовать от полиции эффективности в розыске уклонистов. При этом у правоохранительных органов и так много задач, и ресурсов может не хватать.

Табалов отмечает и положительные моменты: особый надзор может помочь выявлять случаи необоснованных медицинских комиссий и преждевременных комиссий по состоянию здоровья сразу после призыва — если имела место халатность, прокуратура обязана это выяснять, что может сыграть на пользу гражданам.

Критика: документ ориентирован на расширение учётной базы, а не на защиту прав

Правозащитники из Движения сознательных отказчиков считают приказ «типичным» для ведомства: в тексте много расплывчатых формулировок вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение», но нет чётких критериев эффективности. По их мнению, приоритетом документа является обеспечение полноты мобилизационной базы, а не усиление гарантий для призывников.

Эксперты предупреждают, что широкий предмет надзора и бюрократическое требование отчётности могут привести к формальным проверкам и интеграции прокуратуры в систему мобилизационного администрирования, вместо реального повышения законности призыва.