Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и дал право отчуждать акции НССА

Коротко

Президент подписал указ, который закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление. Документ вступил в силу со дня подписания и вносит поправки в прежний указ о деятельности корпорации.

Основные изменения

«Ростеху» поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд государственной и муниципальной медицины: это включает эксплуатацию воздушных судов с медицинскими модулями и оборудованием, выполнение авиационных работ по оказанию медпомощи, а также закупки и ремонт такой техники.

Указ также меняет порядок назначения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может назначаться единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи по всей России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства для отдельных регионов и периодов.

Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций ряда компаний, в том числе АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Мнение эксперта

По мнению управляющего партнёра TriTrace Investigations Ильи Шуманова, указ формирует вокруг «Ростеха» замкнутый контур авиационного рынка: от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и получения госзаказа без конкурса. Это может вытеснить частных операторов санитарной авиации, которые до сих пор выигрывали региональные конкурсы. В числе рисков — концентрация контрактов у подконтрольной структуры, рост зависимости отрасли от одной вертикали и усиление господдержки для компаний внутри корпорации.

Шуманов отмечает, что рынок санитарной авиации оценивается примерно в 20 млрд рублей, при этом у НССА была лишь часть этого объёма. Минздрав планирует расширять программу эвакуаций, и в таких условиях у «Ростеха», имеющего свои производственные и финансовые структуры, появляется возможность наращивать присутствие в секторе, несмотря на наличие опытных частных региональных операторов.