Депутаты Государственной Думы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен и увеличение предложения топлива на внутреннем рынке. Закон меняет механизм топливного демпфера, корректирует правила биржевых продаж и вводит новые условия компенсаций для импорта дизельного топлива.
Что изменилось
Поправки уточняют работу демпфера — механизма государственных компенсаций нефтяным компаниям — и вводят новые инструменты для сдерживания роста оптовых цен. Ожидается, что изменения стимулируют дополнительные поставки топлива и помогут снизить ценовые колебания.
Новые правила биржевых продаж
Расширен перечень поставок, которые учитываются при расчёте нормативов минимальных биржевых продаж. Включаться смогут поставки, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство. Такая мера призвана, в том числе, учесть нужды аграрного сектора и упростить заключение прямых договоров между НПЗ и уполномоченными поставщиками для сельхозпроизводителей.
Демпфер для дизеля и компенсации для импорта
Поправки предусматривают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам — видам нефтепродуктов, близким по характеристикам к дизелю — с июля 2026 по июль 2027 года. Также вводится механизм компенсаций для импортного дизельного топлива: часть затрат импортёров может компенсироваться через налоговый вычет по акцизам, если цена ввозимого топлива окажется выше отечественного оптового уровня. Выплаты будут осуществляться в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизельного топлива и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций при поставках из третьих стран в качестве экспортной альтернативы будет использоваться индийский ценовой ориентир с учётом доставки в российские порты. Для поставок из Беларуси предусмотрен льготный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом.
Ожидаемый эффект и причины вмешательства государства
Руководство парламента и правительства заявляет, что эффект от принятых мер может проявиться в ближайшие дни: изменения должны стимулировать дополнительные поставки и формирование запасов. В числе факторов, усиливающих необходимость регулирования, правительство называет ограничения экспорта, наращивание производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Весной и летом 2026 года ряд крупных нефтеперерабатывающих предприятий были выведены из работы или уменьшили мощности в результате ударов, что привело к сокращению совокупной перерабатывающей мощности и к падению производства бензина и дизеля. Эти обстоятельства также подтолкнули власти к усилению мер по регулированию рынка и поиску дополнительных источников снабжения.
