Марат Камболов назначен и.о. президента Южной Осетии: первые шаги и оценки

Марат Камболов, назначенный временно исполняющим обязанности президента непризнанной республики Южная Осетия, в первые дни на посту провёл ряд публичных проверок. Он посетил пропускной пункт Нижний Зарамаг на границе с Северной Осетией, раскритиковал работу таможни и потребовал ускорить прохождение границы; на следующий день встретился с дорожными рабочими, которым не платят зарплату уже девять месяцев.

Камболов поручил ответственным ведомствам незамедлительно разобраться в ситуации с задолженностями, установить причины и представить конкретные решения по их погашению. «Ситуацию беру под личный контроль», — сообщил он в своём канале.

Камболов стал первым уроженцем России, возглавившим Южную Осетию: он родился в Северной Осетии, учился в Академии народного хозяйства, работал в федеральных структурах и научных учреждениях, в том числе в федеральных агентствах и Курчатовском институте. Ранее в июне он был назначен главой правительства республики; фактически руководить регионом ему предстоит как минимум до досрочных президентских выборов.

Оценки экспертов

Николас Кастильо (Каспийский политический центр, Вашингтон): в настоящий момент в Южной Осетии нет фигуры, которая могла бы бросить вызов Камболову. Если только туда не направят другого россиянина, именно он станет ключевой политической фигурой на местном уровне. Формализация контроля над республикой соответствует общей тенденции ужесточения экономического и политического влияния Москвы в регионе.

Марсель Ретиг (региональный офис фонда Фридриха Эберта на Южном Кавказе): прямой контроль Москвы через назначение российского чиновника — беспрецедентный шаг, который показывает, что Кремль готов принимать фундаментальные решения, не доверяя их местным элитам. Недавний договор об углублении союзничества юридически открыл путь российским чиновникам во власть региона, фактически устранив требование оседлости; при этом при текущем отсутствии политических соперников его инаугурация кажется лишь вопросом времени.

Назначению предшествовал скандал вокруг использования льготных кредитов. Критики утверждают, что очередной транш в размере нескольких миллиардов рублей был израсходован непрозрачно: по их словам, значительная часть средств досталась руководству республики и подконтрольным компаниям, а не местным предпринимателям.

В результате предыдущего этапа инвестиционной программы местные жители столкнулись с падением уровня жизни: выросли цены, увеличилась безработица и наблюдается отток населения. По оценкам критиков, правила доступа к льготным кредитам фактически исключали обычных предпринимателей, что усилило социальные проблемы.

Федеральный закон о ратификации договора об укреплении союзничества между Россией и Южной Осетией, подписанный в мае, помимо права граждан обеих сторон работать в органах власти другой стороны и взаимного зачёта сроков проживания, предполагает ряд интеграционных шагов:

• установление единых требований к предпринимателям
• унификацию трудового, налогового и социального законодательства
• создание единого экономического пространства
• объединение энергетической и транспортной систем