Президент подписал закон о реформе института бизнес‑омбудсмена — должность станет общественной

Вкратце

Президент подписал закон, который переводит институт уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес‑омбудсмена) на общественно‑государственные основания. Речь о смене статуса, новой модели финансирования аппарата и уточнении требований к лицам, занимающим эту должность.

По новой схеме федеральный уполномоченный будет работать в рамках общественно‑государственной структуры, а не как исключительно государственный чиновник. Ожидается, что возглавить обновлённый институт может Александр Шохин, президент РСПП.

По словам бывшего сотрудника аппарата правительства, смысл изменений заключается в перераспределении подчинения и сохранении руководительских позиций в частных объединениях:

«Раньше уполномоченный по защите прав предпринимателей (бизнес‑омбудсмен) был чиновником в составе Администрации президента, и Шохину в этом случае пришлось бы перейти туда в подчинение к главе АП Антону Вайно — а вместе с этим расстаться с должностью президента РСПП. По новой схеме он сохраняет эту позицию, поэтому ему нет смысла идти в подчиненные к Вайно. Борису Титову, наоборот, было выгоднее иметь статус чиновника, поскольку он не возглавлял РСПП одновременно».

Функции и требования

Закон закрепляет обязанность бизнес‑омбудсмена следить за соблюдением прав и интересов предпринимателей органами власти всех уровней и обеспечивать государственные гарантии их защиты. Занимать должность не могут сенаторы, депутаты Госдумы и региональных законодательных собраний. Если назначенному уполномоченному мешает ранее осуществляемая деятельность, закон даёт две недели на её прекращение.

Аппарат и финансирование

Вместо формирования собственной службы материально‑техническое обеспечение будет возложено на автономную некоммерческую организацию, одним из учредителей которой выступит государство. Наблюдательный совет такой НКО возглавит сам уполномоченный. Этой структуре передадут организационные, правовые, аналитические и документационные функции, ранее исполнявшиеся аппаратом Общественной палаты, а средства заложат отдельной строкой в бюджете управления делами президента.

Ранее Александр Шохин поднимал вопросы защиты компаний от внешних угроз; после этого было принято ряд решений по расширению возможностей предприятий по закупкам средств ПВО.