Аналитики изучили изменения избирательного законодательства за последние пять лет и пришли к выводу, что ряд поправок делает систему удобнее для действующей власти, повышая риски для конкуренции на выборах 2026 года.
Основные выводы
- Сужение электоральных прав. Появились механизмы лишать граждан права быть избранными без судебного решения — путём включения в реестры «иностранных агентов» или в непубличные списки, связанные с экстремизмом и терроризмом.
- Ограничение общественного контроля. Уменьшены полномочия наблюдателей и доверенных лиц кандидатов, затруднена работа журналистов на участках; одновременно внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Риски электронного голосования. Применение ДЭГ сопровождается подозрениями в фальсификациях и создаёт условия для принуждения избирателей; эксперты считают его преждевременным для широкого использования.
- Сдерживание массового фандрайзинга. Закон позволяет вводить минимальный размер пожертвований, что затрудняет самый доступный и массовый способ поддержки кандидатов — мелкие частные взносы.
- Ужесточение правил агитации. Ограничена агитация на заблокированных ресурсах и запрещено использование изображений и голосов умерших и вымышленных лиц, что сузило пространство политической рекламы и креатива.
- Рост зависимости избиркомов от исполнительной власти. Новые правила делают членов комиссий более зависимыми от властей и расширяют их возможности препятствовать агитации — кандидаты обязаны заранее предоставлять копии агитационных материалов.
В целом изменения не были одномоментными: основные нововведения приняты до 2021 года, а последующие поправки в основном закрепляли и расширяли существующие тенденции. В результате усиливаются ограничения прав граждан и снижается прозрачность процедур; позитивные изменения носят преимущественно технический характер. Полный доклад подробно разбирает каждое изменение и его последствия, что поможет лучше понять предстоящую кампанию.
Иллюстративное изображение
