Минфин предлагает взимать НДФЛ с операций с криптовалютой и цифровыми активами

Минфин подготовил проект закона, который вводит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с операций с криптовалютой и другими цифровыми активами. Поправки охватывают все виды доходов, получаемых в результате таких операций, включая выплаты по иностранным цифровым правам — например, дивиденды и купоны.

Ключевые положения проекта

• Налоговая база: под НДФЛ подпадают все доходы от операций с криптовалютой и цифровыми активами, в том числе доходы, не связанные с продажей самих активов.
• Налоговые агенты: предусматривается категория налоговых агентов — например, брокеры, на счета которых поступают доходы от криптоопераций. Для доходов по иностранным цифровым правам налоговым агентом будет цифровой депозитарий. Такие посредники обязаны самостоятельно рассчитывать и удерживать налог.
• Если в конкретной сделке налоговый агент отсутствует, сохраняется прежний порядок декларирования доходов самим налогоплательщиком.
• Освобождение от НДС: проект предлагает исключить из обложения НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины), чтобы не допустить роста комиссий операторов.
• Особый порядок налогообложения прибыли: для упомянутых организаций доход будет считаться как сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Сопутствующие инициативы и ответственность

Ранее правительство внесло в законодательство требование о порядке отчётности резидентов — физических и юридических лиц — по операциям с криптовалютой перед налоговыми органами. Также рассматривается ужесточение ответственности за незаконную организацию обращения цифровых валют с возможностью уголовного наказания, в том числе лишения свободы на несколько лет. Регуляторы при этом указывают, что после введения полного рынка наличное обналичивание криптовалют может быть ограничено, а расчёты перейдут преимущественно в безналичной форме.

Бюджетный контекст

Новые меры появляются на фоне роста налоговой нагрузки и ухудшения показателей федерального бюджета. По данным Минфина, в первом квартале 2026 года доходы сократились примерно на 8,2% (до 8,3 трлн руб.), расходы выросли приблизительно на 17% (до 12,9 трлн руб.), а дефицит достиг порядка 4,5 трлн руб. Оценки аналитиков и внутренние расчёты правительства указывают на риск более высокого дефицита в течение года без дополнительных поступлений.