Правительственный макропрогноз, с которым ознакомились источники, свидетельствует: в ближайшие годы российские власти не рассчитывают на запуск нового газопровода в Китай «Сила Сибири‑2», несмотря на публичные заявления Владимира Путина и руководства «Газпрома» о скором прорыве.
По данным собеседников, знакомых с документом, как минимум до конца десятилетия Россия не сможет радикально увеличить поставки газа в КНР.
В 2024 году «Газпром» экспортировал в Китай 38,8 млрд кубометров газа — почти половину всего российского экспорта топлива, который после начала войны сократился до минимумов с конца 1980‑х годов. Согласно прогнозу, к 2029 году поставки в КНР вырастут лишь до 52,4 млрд кубометров, то есть всего на 13,6 млрд кубов.
Проект «Сила Сибири‑2» рассчитан на мощность 50 млрд кубометров в год, и после его запуска Кремль обещал нарастить экспорт газа в Китай до 100 млрд кубов ежегодно. Однако правительственный прогноз показывает, что рост поставок обеспечат уже действующие и согласованные маршруты: в 2027 году должен заработать дальневосточный маршрут мощностью 10 млрд кубометров в год, а дополнительные объемы «Газпром» рассчитывает прокачивать по работающему уже около десяти лет газопроводу «Сила Сибири‑1».
О достигнутых якобы договоренностях по второй ветке «Силы Сибири» после более чем десятилетних переговоров с Пекином Владимир Путин объявил осенью прошлого года, заявив, что стороны «наконец нашли консенсус» и что у России «расширяются новые рынки».
Однако китайская сторона эти заявления фактически не подтвердила: ни председатель КНР Си Цзиньпин, ни китайские государственные СМИ, ни CNPC — основной покупатель газа «Газпрома» — не объявляли о заключении полноценного соглашения по «Силе Сибири‑2».
Ключевая нерешенная проблема — цена газа. По данным источников, знакомых с ходом переговоров, Пекин настаивал на снижении стоимости до уровня внутреннего российского рынка — порядка $60 за тысячу кубометров. Это примерно в четыре раза ниже действующей цены экспорта в Китай — около $258 за тысячу кубов, уже включающей 40‑процентную скидку.
Кроме того, сторонам не удалось прийти к согласию по инвестиционным условиям проекта и срокам начала поставок. В отрасли допускают, что даже при старте прокачки в начале 2030‑х годов «Сила Сибири‑2» не выйдет на планируемую мощность ранее 2034–2035 годов.