Мобильные операторы в России просят отсрочку по введению платы за VPN‑трафик

Российские мобильные операторы оказались не готовы технически начать взимать плату за VPN‑трафик с 1 мая. По словам нескольких осведомлённых собеседников, сложности возникли с настройкой биллинговых систем, которые должны в режиме реального времени учитывать объём потреблённого трафика и списывать деньги со счёта абонента. Один из источников отмечает, что на перенастройку таких систем может потребоваться время как минимум до осени.

Другой собеседник пояснил, что ряд операторов просил дать им несколько месяцев, чтобы переработать тарифные планы и внедрить изменения так, чтобы они были менее болезненны для клиентов. По его оценке, профильное министерство может пойти навстречу и перенести запуск новых правил до 1 сентября или даже на начало 2028 года.

Ранее в рамках борьбы с VPN‑сервисами власти потребовали от мобильных операторов ввести с 1 мая дополнительную плату за потребление международного трафика свыше 15 ГБ в месяц. Источники утверждали, что за каждый гигабайт сверх лимита операторы смогут в среднем взимать около 150 рублей.

Однако, по словам участников рынка, изначально обозначенные сроки реализации этих требований были нереалистичными. У операторов сохраняется множество вопросов по практической реализации инициативы. В частности, до конца не ясно, какой трафик относить к международному, поскольку некоторые российские компании используют иностранные IP‑адреса. Кроме того, благодаря размещённым в России CDN‑узлам (географически распределённая инфраструктура для быстрой доставки контента) часть трафика крупных зарубежных сервисов фактически становится «российской».

Неурегулированным остаётся и порядок действий операторов при превышении лимита в 15 ГБ международного трафика, если абонент его не оплачивает. Рассматриваются различные варианты: от резкого снижения скорости до минимально возможной до автоматического списания средств или полного отключения доступа в интернет.

По оценке генерального директора консалтинговой компании «ТМТ консалтинг» Константина Анкилова, для введения платы за международный трафик в привязке к каждому из примерно 180 млн пользователей в стране операторам необходимо решить ряд сложных технических задач по учёту трафика и переработке существующих тарифных планов. Независимый аналитик, автор телеграм‑канала abloud62 Алексей Бойко считает, что подобные изменения в конфигурации сетей требуют как минимум нескольких месяцев, а иногда и до полугода.

В конце марта глава Минцифры Максут Шадаев сообщил, что перед министерством поставлена задача снизить использование VPN‑сервисов в России. В числе мер ведомство предписало операторам связи с 1 апреля отключить возможность пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона, чтобы ограничить оплату VPN‑подписок. Также операторам приказано установить лимит «бесплатного» трафика в 15 ГБ в месяц при использовании средств обхода блокировок.

Кроме того, министерство решило лишать аккредитации IT‑компании, которые позволяют заходить на свои ресурсы через VPN, а также исключать за это их сайты и сервисы из «белых списков» ресурсов, доступных при отключённом интернете. Ранее источники деловых изданий утверждали, что ужесточить ограничения в отношении VPN в России потребовал президент Владимир Путин в закрытом поручении. В Кремле при этом заявляли, что не располагают информацией о таком документе.