Счётная палата: федеральный бюджет в 2026 году может недополучить свыше 2 трлн руб. доходов

Главное — цифры и разрыв по плану по доходам бюджета

Счётная палата в оперативном докладе отмечает, что по предварительной оценке доходы федерального бюджета по итогам 2026 года могут составить 38,2 трлн руб., что соответствует уточнённому кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже, чем предусмотрено законом о бюджете.

Ключевые показатели

• Прогнозные общие доходы: 38,2 трлн руб.
• Разрыв от закона о бюджете: 2,1 трлн руб. (5,2%).
• Ожидаемые нефтегазовые доходы: около 7,8 трлн руб. — примерно на 1,1 трлн меньше плановых (−12,2%).
• Ненефтегазовые доходы: примерно 30,3 трлн руб. — около на 1 трлн ниже плана (−3,3%).
• За первый квартал нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно 16,2% годового плана; ненефтегазовые — 21,9% годового графика.

Почему падают поступления

Основные факторы недобора — понижение цен на нефть и укрепление рубля. В расчётах бюджета исходили из средней цены Urals около $59 за баррель и курса доллара около 92 руб.; в первом квартале фактические значения были примерно $54,2 за баррель и 78,2 руб./$. Сильный рубль также снизил поступления по НДС на импорт и таможенным пошлинам.

Ненефтегазовые сборы частично выросли за счёт повышения налоговой нагрузки и единоразовых поступлений, но этот рост оказался недостаточным, чтобы компенсировать падение нефтегазовых доходов.

Дополнительные риски и давление на дефицит

Среди прочих рисков — недоимка по налогу на прибыль: собираемость ниже заложенной (в первые два месяца уровень исполнении был около 96,8% при плановой собираемости 98,5%). При этом расходы бюджета увеличились — по данным на 1 апреля бюджетная роспись выросла почти на 0,5 трлн руб., и общий объём расходов оценивается около 44,6 трлн руб.

По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб., и власти предупреждают о риске перевыполнения планового дефицита. Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может заметно превысить текущие планы — аналитические оценки называют диапазон примерно 5,5–6 трлн руб. При этом возможен и ослабление курса рубля на 10–15% в неблагоприятном сценарии.

Меры, которых ожидают регуляторы и министерство

Министерство финансов планирует активизировать размещение ОФЗ и проявлять бóльшую осторожность в расходной части бюджета. Эти шаги направлены на сглаживание эффекта от сокращения доходов, но их эффективность будет зависеть от динамики мировых цен на энергоносители и курса рубля.