Закрытие фондов и утрата литературы: чем грозит применение законов об «иноагентах» и «нежелательных» организациях

Ключевые выводы доклада

Авторы отчёта, подготовленного рядом профильных организаций и участников книжного рынка совместно с Минцифры, оценивают риски применённой практики так: при необоснованном применении законодательства об «иноагентах» и «нежелательных» организациях может быть изъято до 15% фондов публичных и научных библиотек, а в отдельных муниципальных библиотеках — до 70% фондов.

Какие книги могут попасть под ограничения

Под ограничения могут попасть не только произведения авторов, включённых в реестр «иностранных агентов», но и книги, изданные при поддержке организаций, признанных «нежелательными». По оценке руководства одной из крупных издательских групп, под угрозой может оказаться значительная часть русской классики, краеведческой и научной литературы, выпущенной в 1990–2000‑е годы.

Риски для науки и образования

В докладе отдельно отмечено, что признание крупного зарубежного университета «нежелательной» организацией может поставить под ограничение диссертации, научные статьи и учебные материалы, содержащие ссылки на его исследования. Авторы предупреждают, что текущая практика способна затронуть значительный массив научной и образовательной литературы, не связанной с политической деятельностью.

Эксперты предлагают не распространять ограничения на российские научные издания, книги и учебники, которые лишь ссылаются на материалы таких организаций и не содержат запрещённой информации.

Юридическая неопределённость и маркировка

Юристы рынка отмечают правовую неопределённость: действующие нормы в первую очередь регулируют статус лиц, а не оборот произведений, что на практике создаёт противоречия между формальной допустимостью и фактическими ограничениями. Это порождает риски для книгоиздателей и книгораспространителей.

Ещё одна проблема — обязательная маркировка книг авторов из реестра «иноагентов» и возрастные ограничения 18+. При этом большинство работ были написаны до включения их авторов в реестр и не содержат запрещённого содержания. В докладе предлагается сохранять доступ к таким произведениям и ограничивать маркировку только в случаях, когда иноагент действительно является автором текста, а не выступал, например, переводчиком, иллюстратором или редактором.