ЦИК запускает ГАС 2.0 для федеральной кампании
Центральная избирательная комиссия официально утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» в режим подготовки к предстоящей думской кампании. По словам заместителя председателя комиссии Николая Булаева, документ охватывает широкий спектр функций и обязанностей.
Версия ГАС 2.0 уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года; теперь её предполагается применить на федеральной кампании впервые в полном объёме.
Какие функции предполагаются
- оперативный сбор, обработка, накопление, хранение и передача информации;
- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков голосующих;
- установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов;
- проверка сведений о платежных документах;
- ввод и обработка сведений о партиях и иных данных, необходимых для избирательного процесса.
Одно из нововведений — допустимость подписания протоколов избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные участковые комиссии, удалённые от центров, которые не успевают в течение двух–трёх часов доставить протокол в комиссию субъекта.
Опасения наблюдателей
Регламент действительно монументален и продуман, однако меня как наблюдателя волнует прежде всего прозрачность данных для общества и то, будут ли избиркомы следовать регламенту. Часто регламенты не исполняются, особенно в части тренировок, а большая часть того, что происходит в ГАС, скрыта даже от независимых членов территориальных комиссий.
По мнению эксперта, при опытной эксплуатации в 2025 году система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, местами перепутаны кандидаты. Наблюдатели опасаются, что подобные проблемы могут повториться при масштабном применении в сентябре.
В 2023 году комиссия ТИК при дистанционном электронном голосовании заменила подписанные цифровой подписью результаты хода голосования: у наблюдателей оказалось два набора данных с разным числом голосов по более чем 450 протоколам из 1 399. По сути комиссии подписывали протоколы, не верифицируя данные.
Эксперт также указывает на прежние случаи ограничения доступа к данным: в 2020 году на сайте комиссии ввели капчу за несколько часов до старта голосования, что осложнило скачивание и анализ информации; в прошлом году с сайта исчезли результаты ДЭГ по тысячам участковых избирательных комиссий (в одном из примеров сведения по УИК №184 в Карелии перестали публиковаться).
Наблюдатели предупреждают: если регламент и реализация системы будут использованы без должной прозрачности и проверки, это приведёт к снижению доступности и проверяемости избирательных данных — окончательные выводы, возможно, станут ясны только в сентябре.
