Доля закрытой части федерального бюджета взлетела до 28,6% — оценки экспертов

Ключевые показатели

По оценке аналитиков, доля закрытой части расходов федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году.

Размер закрытой части оценивают в 12,3 трлн руб. из общих расходов в 42,9 трлн руб. Открытая часть составила 30,6 трлн руб., что на 1 трлн меньше, чем указано в проекте закона об итогах исполнения бюджета‑2025 (31,6 трлн руб.). Остальные расходы не публикуются, поскольку относятся к секретным категориям.

С 2021 года доля закрытой части выросла почти вдвое: в 2021 г. она составляла 15,1%. Рекорд довоенного периода был превзойдён ещё в 2023 году, когда закрытые расходы достигли 22,6%.

Причины роста закрытой части

Главной причиной роста закрытых статей в 2025 году называют увеличение финансирования национальной обороны: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

Часть расходов была «переброшена» из открытой в закрытую часть; прежде всего это коснулось социальных расходов: их объём в открытой части сократился с 8,4 до 6,5 трлн руб. в постоянных ценах (‑26,6%).

Вместе с оптимизацией расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты это привело к тому, что открытая часть расходов в 2025 году в номинале практически не изменилась по сравнению с 2024 годом: 30,6 и 30,2 трлн руб. соответственно. В реальном выражении это означает сокращение на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.

По статьям расходов

Из 13 статей открытой части (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы сократились в восьми, в том числе по обороне. На 8% уменьшились расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Существенный рост зафиксирован по общегосударственным вопросам (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Рекомендации экспертов

Аналитики советуют повышать эффективность бюджетных расходов и проводить более строгую политику в отношении расходов, соизмеряя их с доходными возможностями страны, чтобы уменьшить риски хронической несбалансированности бюджета.