Главное в законопроекте
Госдума в первом чтении одобрила поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят отдельную норму об административном выдворении из России для иностранцев и лиц без гражданства за ряд правонарушений.
Изменения предусматривают внесение соответствующих положений сразу в несколько статей КоАП: если нарушение совершено иностранцем, к нему может применяться мера — административное выдворение из страны.
Перечень правонарушений, влекущих выдворение
- участие в несогласованных митингах;
- дискредитация вооружённых сил;
- призывы к санкционному давлению на Россию и её граждан;
- публичные призывы к действиям, нарушающим территориальную целостность РФ;
- принуждение к участию или отказу от участия в забастовке;
- нарушение требований режима чрезвычайного положения, контртеррористической операции или военного положения;
- стрельба в неположенных местах и создание помех транспорту;
- неповиновение полиции и мелкое хулиганство;
- правонарушения, связанные с экстремизмом и распространением деструктивной информации, в том числе пропаганда экстремистской или нацистской символики и злоупотребление свободой слова.
По проекту число административных правонарушений, за которые мигранты могут быть выдворены, увеличится до 58.
В пояснительной записке МВД отмечается, что в некоторых случаях миграционные потоки приводили к массовым дракам и беспорядкам, а повышенная конфликтность может становиться фактором, усиливающим ксенофобские настроения и экстремистские риски.
Глава Центра помощи мигрантам Вадим Коженов полагает, что законопроект вряд ли существенно повлияет на мигрантов в целом, поскольку массовых нарушений с их участием, по его оценке, не наблюдается, а за серьёзные правонарушения уже сейчас применяются длительные меры.
После теракта в «Крокус Сити Холле» власти объявили курс на ужесточение миграционного законодательства, и в Госдуме с тех пор рассмотрели десятки инициатив, направленных на усиление контроля за миграцией.
Практические изменения и правозащитные замечания
С 5 февраля 2025 года изменён порядок выдворения: решение о выдворении теперь может выносить должностное лицо (например, начальник отдела полиции), а не только суд. Также введено требование сдачи экзамена по русскому языку для детей мигрантов при поступлении в школу, что, по мнению правозащитников, может нарушать гарантированное Конституцией право на образование.
