Частная платная консульская сеть ускоряет прием в зарубежных консульствах: как это работает

Расследование описывает структуру и стоимость услуг частных консульских центров и влияние на очереди за пределами России.

Россияне за рубежом сталкиваются с очередями на оформление документов в консульствах. Частная сеть платных центров, названная «Консул Прайм», обещает ускорить прием и выдачу документов за дополнительную плату.

Основу бизнеса составили Ефим Малкин, бывший сенатор, и Михаил Ливерганд, давний соратник Абрамовича.

С 2022 года сервис работает в 23 странах, включая Германию, Великобританию, Израиль, Сербию и ОАЭ. Услуги включают оформление загранпаспорта, доверенностей и справок; главное преимущество — ускорение по сравнению с обычной электронной очередью за отдельную плату.

Например, в Германии ускоренная запись стоит около 99 евро. В Испании за ускоренную выдачу доверенности — 280 евро. Ожидание составляет примерно 3,5 недели.

В Британии, Швейцарии, Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах стоимость услуги достигает около 2300–3346 евро. В Казахстане за аналогичную услугу — 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили, что консульства резервируют для них специальные интервалы, недоступные для обычной записи. У сервиса своя система записи, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для платных клиентов не выделяют.

Один из клиентов рассказал, что до обращения в центр самостоятельная запись давала около 1,5 тысячи заявок; после обращения прием был через несколько дней. В Израиле бесплатная запись иногда занимает почти год.

Официальное сотрудничество с МИД России не скрывается. Консул Центр назван единственным уполномоченным партнером в сфере подготовки документов. Ведомство утверждает, что сервис сокращает сроки ожидания и разгружает сотрудников. В немецком консульстве начало принимать документы, оформленные через центр, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как выяснилось, ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, было учрeждено в декабре 2021 года Ефимом Малкиным — бывшим сенатором и давним соратником Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему партнеру Абрамовича, Михаилу Ливерганду.

В 2023 году контроль над компанией, связанной с МИДом, достался Ливерганду и Дарье Журовой. Их ООО «Центр Сервис» получил 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Остальные 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства. В 2022 году поправки к Консульскому уставу представлял в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать проведение реформы.